攜手共繪民族團結同心圓 勠力同心筑夢新時代

——十九大以來四川民族工作綜述

推動民族工作走深走實，最關鍵的是維護好民族團結，最管用的是凝聚人心、匯聚力量。

回望2015年省委統戰工作會議以來，中共四川省委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，牢記習近平總書記的殷殷囑托，把民族工作擺在全省工作大局中來謀劃推動，全省民族工作邁出的每一步都踏實穩健，落下的每一筆都遒勁有力，繪出的每一篇都濃墨重彩。

過去幾年，省委圍繞大團結大聯合主題，完整準確全面貫徹落實習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持加強黨對民族工作的全面領導，堅持把構筑各民族共有精神家園作為凝心聚力的重要抓手，堅持把改善民生、凝聚人心作為民族工作出發點和落腳點，創新實施民族團結進步示范工程，有形有感有效推進民族團結進步示范創建，團結帶領全省各族群眾共同推進民族團結進步各項事業，共同譜寫了四川民族團結和睦、社會和諧穩定的時代新篇。

Part01

堅持加強黨對民族工作的全面領導，形成民族工作新格局。

▲2021年12月27日，省委民族工作會議暨全省宗教工作會議在成都召開。

省委高度重視民族工作，每年定期研究部署民族領域重點問題和重要工作，省委統一戰線工作領導小組經常性研究相關專項性工作，完善黨對民族工作的領導體制機制，加強基層民族工作組織保障和力量保障，形成了黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。

發揮省委統一戰線工作領導小組牽頭協調作用，量化指標對各省直部門和21個市(州)黨委開展督促檢查，各級各部門(單位)積極將鑄牢中華民族共同體意識納入重點工程、項目和規劃共同推進。

加強基層民族工作力量建設，在全省3200多個鄉鎮(街道)全覆蓋配備專(兼)職統戰委員，在35000多個村(社區)全覆蓋配備統戰聯絡員，夯實了基層一線抓統戰工作特別是民族工作的基礎。

Part02

堅持把構筑各民族共有精神家園作為凝心聚力的重要抓手，推動各民族廣泛交往交流交融。

準確把握“鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念”的深刻內涵，聚焦增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，搭建平臺、豐富形式、創新載體，完善鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化機制，不斷推進中華民族共有精神家園建設。

▲四川涉藏州縣開展“送法進鄉村”活動。

突出鑄牢中華民族共同體意識的鮮明導向，在各族群眾中深入培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展“四史”學習教育，推進鑄牢中華民族共同體意識宣教工作和民族團結進步教育，民族團結進步的政治基礎更加堅實。將鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育與學校教育、普法宣傳、中華文化教育、科學普及、就業創業培訓等緊密結合，在民族地區中小學校創新實施“同運動·一家親”項目，在全省10個市(州)14所學校開展首批鑄牢中華民族共同體意識主題教育實踐活動，以“愛我中華·民族團結心向黨”“春風送溫暖、就業送真情”等主題，深入開展各族青少年交流、各族群眾互嵌發展、旅游促進各民族交往交流交融“三項交流計劃”，把愛我中華的種子埋入每個孩子、每一名群眾的心靈深處。

▲第七屆中國成都非物質文化遺產節在四川省鹽源縣瀘沽湖舉行。

結合推進城鄉基層治理制度創新和能力建設，做好散居與城市少數民族服務管理工作，推動形成互嵌式的社會結構和社區環境，積極開展進城務工經商少數民族群眾國家通用語言文字培訓，在基層社區、工廠企業、商鋪門店、職業學校等組織開展形式多樣、內容豐富、特色鮮明的宣傳學習教育培訓活動，讓各族群眾在巴蜀大地交得到知心朋友、做得了和睦鄰居、結得成美滿姻緣。2018年以來，全省各地已累計舉辦培訓班380余期，參訓人數達7900余人(次)，幫助進城務工經商少數民族群眾實現人均月收入達3000元以上，適應能力和發展信心不斷增強。學員茹克亞木.伊米爾說：“自己從不會說普通話到現在可以作簡單的交流，比培訓前有了很大的進步，對在四川生活更有信心了”。

Part03

堅持把創新實施民族團結進步示范工程作為民族團結進步創建的有效載體，有形有感有效推進創建工作縱深發展。

扎實開展民族團結進步創建，印發《四川省深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識實施方案》及責任分工方案，健全完善省、市(州)、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)五級創建聯動機制和省內市(州)間的協作機制，不斷強化民族團結進步創建工作政治保障、政策保障和制度保障。

▲2021年9月27日，四川省民族團結進步表彰大會在成都召開。

通過實施民族團結進步示范工程整合撬動各方面的資金和政策，緊緊抓住村寨和社區2個基本單元，每年每村(社區)投入300萬元至500萬元推進新村建設，引導各族群眾在“共同富裕”中鑄牢中華民族共同體意識。“十三五”以來，全省累計在民族地區投入四川省民族類專項資金51億元，共實施400余個產業發展項目，建設219個民族團結進步示范村(新村)、124個中國少數民族特色村寨和一批民族團結進步示范社區，有效改善了民族地區各族群眾的生產生活條件，為民族地區經濟社會發展、民族團結進步和社會和諧穩定發揮了積極作用。

▲在民族類專項資金的支持下，“甜櫻桃”成了阿壩州當地群眾的“致富果”。

創新實施“細胞工程”，全域試點開展“民族團結進步創建進家庭”，進一步增強全社會交往交流交融活力。截止2021年底，阿壩州、甘孜州、涼山州三個自治州全部成功創建為“全國民族團結進步示范州”，國家級民族團結進步示范區(單位)達58個、省級示范區(單位)達700個，省級及以上示范區(單位)實現全省21個市(州)全覆蓋，鑄牢中華民族共同體意識，中華民族一家親、同心共筑中國夢的生動局面更加鞏固。

▲11月5日，涼山彝族自治州成立70周年慶祝大會在西昌舉行。

2020年，全國民族團結進步創建工作經驗交流現場會首次在民族八省區以外的四川召開。甘孜州、涼山州先后隆重舉行建州70周年慶?；顒?。隆重表彰民族團結進步模范，黨的十八大以來，四川50個模范集體和64個模范個人在全國民族團結進步表彰大會上受到表彰，256個民族團結進步模范集體和301名民族團結進步模范個人在全省民族團結進步表彰大會上受到省政府表彰，民族團結進步的思想基礎更加牢固，“三個離不開”“五個認同”更加深入人心。

Part04

堅持把民族地區發展納入全省大局整體謀劃、同步推進，實現民族地區發展新跨越。

▲大涼山：搬進新房子，過上好日子。

堅持全省規劃一盤棋，把民族地區發展納入全省“一干多支、五區協同”區域發展戰略，納入“十四五”及2035遠景規劃，加速建設“川西北生態示范區”“攀西經濟區”，積極融入黃河流域生態保護和高質量發展、長征國家文化公園、大熊貓國家公園等國家戰略。省外省內對口支援深入推進，特色農牧業和文化旅游業發展迅速，“飛地”工業園區建設成效明顯，民族地區“造血”能力逐步增強。全力推進“電力天路建設”，溪洛渡、烏東德、白鶴灘、兩河口等水電站投產發電，通信網絡實現“縣縣通5G、村村通4G”，甘孜格薩爾機場建成通航，川藏鐵路開工建設，雅康高速、汶馬高速全線建成通車，民族地區公路通車里程達8萬余公里，交通覆蓋范圍和通達深度創歷史新高，形成了內通外聯的立體交通網絡，拉近了民族地區與外地的時空距離。

Part05

堅持把改善民生、凝聚人心作為民族工作出發點和落腳點，讓改革發展成果惠及全省各族群眾。

堅持把脫貧攻堅作為頭等大事，為民族地區量身制定實施“六項民生工程計劃”“十項扶貧工程”“9+3”免費職業教育、15年免費教育、教育衛生發展十年行動計劃，開展省內對口幫扶涉藏貧困縣工作，選派5700余名優秀干部下沉民族地區一線，聚焦深度貧困堡壘集中攻堅，采取超常舉措，下足繡花功夫精準發力。涉藏地區32個縣(市)率先實現全域脫貧，彝區貧困人口如期全部脫貧，大小涼山彝區和高原涉藏地區實現了從貧困落后到全面小康新的歷史性跨越。

▲涼山州普格縣花山鄉友誼村幼教點積極開展“學前學會普通話”行動。

堅定國家通用語言文字教育方向不動搖，從娃娃抓起推廣普及國家通用語言文字，依托“一村一幼”“一鄉一園”為農村牧區在園幼兒提供系統學習普通話的條件，學前學普成為新風尚，實現了民族地區3-6周歲幼兒全覆蓋，累計惠及約60萬兒童。

統籌做好社會保障工作，縣、鄉、村三級衛生服務體系基本形成，民族地區基本醫療保險參保率達98%以上，城鄉居民大病保險參保率達100%，包蟲病人群患病率降至0.42%，大骨節病連續10年無新發病例?？h級公共圖書館、文化館實現全覆蓋，極大豐富了各族群眾精神文化生活。黨和國家的好政策寫在家家戶戶的甜美日子里，實實在在的獲得感幸福感安全感掛在各族群眾的燦爛笑臉上。