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              還有兩個月,我為期兩年的掛職扶貧專職副書記就將到期。最近常聽到有同事(既有農工黨省委的,也有巴州區的)感嘆,時間過得好快,一轉眼就是兩年?;厥走@兩年,我感覺時間過得既快,像鐵軌上倏忽而逝的高鐵;又慢,似街道上緩緩騎行的自行車?;厥走@兩年,是一次次需要在共享自行車、大巴、地鐵、火車、出租車、公交車等多種交通工具之間多次換乘、一般耗時6到9個小時的成都的單位、雅安雨城的家與巴中巴州住處之間的往返行程,是一次次往返于巴州區的辦公室和扶貧戰區(鄉)正在改建道路上越野車內一個半小時的顛簸;是一次次到省直單位的工作匯報和幫扶對接;是一次次下鄉進村入戶開展脫貧攻堅工作調研督導,同基層干部、貧困群眾的交談鼓勁;是一次次到扶貧企業的聯系走訪和解決問題;是一次次接待來巴指導幫扶戰友們的工作協調和全程陪同引導;是一次次抗擊新冠肺炎疫情期間到負責街道的街頭督導檢查和暗訪巡查;是一次次抗疫物資聯系求助電話的撥打和接收安排協調.......

              農工黨省委機關干部到定點幫扶村開展消費扶貧——以購代捐

              意外的掛職

              巴州區是省委安排我單位指導幫扶的國貧縣。2018年初夏,省能源監管辦派出的掛職巴州區扶貧專職副書記到期返回后,我單位作為4個省直指導幫扶單位之一且是牽頭單位,按省委組織部要求要派一名中共黨員處級干部去巴州區接替扶貧專職副書記崗位。我春節前才結束在農工黨中央幫助工作1年的北京之行,回到崗位不久,就聽到了這個消息。盡管我家在距成都一百多公里外的雅安,家里有平均年齡超過83歲的3個高齡老人,常常需要關心照顧,盡管我的年齡也超過了掛職干部的一般要求,但當農工黨省委主要領導告訴我單位必須派人而當時單位只有我比較合適并征求我意見時,已有思想準備的我表示克服個人困難、服從組織安排。7月中旬,我做好了家人的工作,帶著“當好巴州人、說好巴州話、干好巴州事,老老實實、踏踏實實為巴州區脫貧攻堅貢獻兩年”的想法,開始了扶貧巴州2年之行。

              農工黨省委聯系省醫院專家到巴州區開展健康扶貧——為貧困群眾和一線扶貧干部開展免費健康體檢

              初到的震撼

              區委分工我協助區委書記抓好脫貧攻堅工作,擔任脫貧攻堅羊鳳(鄉)戰區指揮長,聯系該戰區3個貧困村和7個非貧困村(社區)的脫貧攻堅工作。初到巴州,為盡快熟悉情況,我開始了下鄉進村入戶的工作調研,并感受到了一次次的震撼。

              我生長于農村,曾在雅安市雨城區邊遠山區鎮和城郊鎮工作10年,也曾參加過當年的農村扶貧工作,對農村的情況和農村扶貧工作都有相當的了解?;谶^去的經驗,對巴州區已經開展3年多的扶貧工作成效心中有過不太樂觀的預估。例如道路問題,當年雅安的行政村,除了分布在國道、省道和縣道邊的,基本上不通公路,農村群眾出行非常困難,基層干部和群眾殷切期盼村道建成。但當我走過巴州區的一個個鄉鎮,走進一個個村,我就被所見所聞徹底的震撼了:在海拔千米的山梁上、在高低不同的山腰間、在地處溝底的山腳下,分布著六百多個特色各異、錯落有致的漂亮聚居點;無論距離城區多遠,新建或加寬的4.5米硬化道路通到了每個行政村、每個聚居點;每個聚居點群眾用上了清潔衛生的自來水、安全穩定的生產生活用電、可以收看幾十臺的電視節目;部分聚居點還接通了天然氣;中心村的服務站、村民廣場寬敞大氣;村村配有達標的衛生室、圖書室、廣播室、文化室和功能多樣的“農民夜校”“晏陽初講堂”等村民學習議事場所,豐富了村民的文化生活、提升了村民的各項技能、促進了村民自治能力提升......。巴州區廣大農村發生的天翻地覆變化,表明了脫貧攻堅戰在巴州區確實取得了巨大的勝利。我掛職巴州區后的第二個月,即2018年8月,經省政府批準,巴州區正式退出國家級貧困縣(區)序列。

              作者(右)陪同農工黨省委專職副主委夏華祥(中)走訪幫扶貧困戶

              接續的助力

              這兩年,作為省委派出的掛職扶貧專職副書記,我時刻牢記“要有效整合好省級扶貧單位力量,把各類扶貧要素合理聚合、精準發力,形成聚力脫貧攻堅的強大合力”的職責要求,時刻牢記我的莊嚴承諾。經過調研,對照中共省直機關工委對省直部門(單位)定點幫扶工作的要求,我發現4個省直指導幫扶單位在對巴州區脫貧攻堅指導幫扶工作中,都存在工作開展不平衡的問題,具體表現為:一是單位間工作指導幫扶力度參差不齊;二是各單位都不同程度存在“重村輕區”現象,即重視對定點幫扶村的幫扶,輕視對全區層面的督促、指導和幫扶。為此,我與區里相關同志一道,在認真開展工作調研的基礎上,主動加強與指導幫扶單位的聯系溝通,盡可能將指導幫扶單位自身優勢和巴州區幫扶需求結合起來,組織編制區級和村級幫扶需求項目草案,并上門到各指導幫扶單位作匯報,共同研究、完善并確定幫扶項目。同時,利用參加指導幫扶單位聯席會議、接待指導幫扶單位到巴開展工作等機會,主動加強溝通交流,不斷增強雙方的指導幫扶共識,推動指導幫扶工作開展方式的不斷改進,不斷提升幫扶工作成效。

              這兩年,4個省直指導幫扶單位主要領導都先后到巴州區指導脫貧攻堅工作,對巴州區脫貧攻堅工作提出了建設性的意見。4個省直指導幫扶單位實施了各具特色的區級、村級脫貧攻堅幫扶項目,指導幫扶工作更具針對性和實效性,達到了幫扶方指導有力、幫扶到位,受扶方得到實惠、群眾滿意的目的,實現了指導幫扶工作整體邁上新臺階的目標。以2019年為例,農工黨省委為巴州區協調爭取到位500多萬元的林業項目和水利基礎設施項目各一個;協調到位社會捐贈價值50萬元的小學微圖書館2個;組織開展了黨支部共建、健康扶貧、消費扶貧等工作。省能源監管辦協調到位項目資金3000萬元,實施巴州區農(城)網改造;籌資10萬元支持定點幫扶村發展200畝藤椒產業園。省骨科醫院針對當地骨病多發的實際,幫助巴州區二醫院建設重點???骨科);組織2批定點幫扶村干部、致富帶頭人外出考察學習;投資近10萬元用于產業發展和聚居點路燈安裝;開展基層衛生人員培訓、義診和消費扶貧等。成都工貿職業技術學院對口幫扶巴中市職業中學,開展了教師能力提升培訓;在定點幫扶村開展黨支部結對共建、貧困戶就業技能培訓、幫助解決貧困群眾務工等。

              這兩年,農工黨省委還組織開展了對巴州區中藥產業發展的幫扶支持,組織國家疾控中心和省醫院專家到巴州區開展了對全區扶貧第一書記的健康知識培訓,組織省醫院到定點幫扶村為161名貧困群眾、一線扶貧干部提供了免費體檢和持續跟蹤健康管理服務,向巴州區捐贈了抗擊新冠肺炎急需的防疫物資消毒液30噸等。

              作者(右)為幫扶貧困戶孩子送書

              感動與難忘

              我深深感動于巴州區脫貧攻堅取得的歷史性成就。2015-2019年的5年里,巴州區全區動員、萬眾一心、上下努力,打了一場扶貧開發攻堅戰、翻身仗,實現了全區整體全域脫貧,民生得到顯著改善,取得了歷史性成就。到2019年底,全區113個貧困村全部退出,2.6萬戶8.5萬貧困人口全部脫貧,貧困發生率由16.2%降為0。農村群眾的生產生活條件大幅改善,建成鄉鎮聯網路、通聚居點道路、通村路、產業園區路共2000多公里,建成各類供水工程6136處,農村集中供水率達85%以上,安全飲水問題基本解決;所有貧困村、所有聚居點100%通寬帶,農戶用上安全電;建成了676個聚居點,集中安置2.9萬戶10.2萬人,農村常駐人口聚居度達50%以上,實施了1.84萬戶土坯房改造,群眾安全住房得到全面保障。鄉鄉建有標準化中心校,無一適齡兒童因貧失學;鄉鄉建有達標衛生院,村村建有達標衛生室,財政全額代繳貧困戶基本醫療保費、貧困人口縣域內住院自付費用不超過10%、大病保險等政策得到有效落實,貧困戶基本醫療有保障。各貧困村配套建設了黨群活動中心、文化室、晏陽初講堂、農民夜校、村史館等。農村群眾的生活水平大幅提高,2019年全區農村居民人均純收入較2014年增長90%,農村群眾吃穿不愁、收入穩定,獲得感、幸福感大幅提升,農村面貌發生了歷史性變化。

              我深深感動于全區扶貧干部的奉獻精神。全區有脫貧攻堅駐村第一書記334人,有黨員干部 10303名結對幫扶貧困戶,扶貧干部來自浙江省松陽縣、四川省直單位、巴中市直單位和巴州區直單位。扶貧干部講政治顧大局,積極投身脫貧攻堅主戰場,以干部脫皮換取群眾脫貧,以干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數,付出了辛勤的汗水,有的流了血,有的甚至獻出了生命。艱苦的歷練,鍛造了一支特別講政治、特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的干部隊伍。

              我深深感動于貧困群眾的淳樸、感恩、樂觀和奮進。兩年里,因為工作經常來到貧困村、走進貧困戶,經常從群眾那里聽到對黨和政府扶貧政策的由衷稱贊、對幫扶干部和基層干部超常付出的真情感激、對今后美好生活的堅信和向往,感受到群眾的熱情好客和感恩奮進。難忘2019年的夏天,幾次到我幫扶的貧困戶老張家,60多歲的羅大姐拖著虛弱的病體,非要給我們張羅自家種的西瓜吃,一邊洗瓜切瓜一邊說天氣不好瓜結的少,專門給我們留著大的好的,其淳樸熱情每次都讓我感動不已。難忘我幫扶的貧困戶老廖,年近七旬身體精瘦、精神矍鑠,面對家中患精神病的老伴和還在讀研小兒子帶來的重重生活壓力,他總是樂呵呵的,對在政府和政策幫扶下用勤勞雙手創造幸福美好的生活信心十足,他一個人除了種滿自家田地,還增種了幾畝親戚鄰居撂荒的田地,家里養了豬、雞、兔和鴿子,農閑還在周邊打零工,兒子寒暑假也在打工,他常說現在老伴看病住院吃藥國家報銷90%以上,自己掏不了多少錢,再苦兩年兒子工作后生活就會更好。我也深信老廖家的日子肯定會越過越紅火。

              我深深感動于戰友們的關愛支持。忘不了掛職期間戰友們工作上的支持和幫助、生活上的關心和照顧;忘不了掛職期間生病在巴中住院時,領導和戰友們真誠的關愛、細心的照顧;更忘不了我所做的微不足道的工作,卻得到了戰友們的肯定和鼓勵,推薦我為2019年度全市脫貧攻堅先進個人。

              兩年巴州扶貧,是我工作上的寶貴經歷,也必將成為我人生中的難忘歲月。

              【作者劉倫武,農工黨四川省委參政議政處處長、中共巴中市巴州區委副書記(掛職)】

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