一說起翟峰,四川跑兩會的媒體人都知道。這位“議案大王”個頭不高,一張敦厚的國字臉,說起話來語速很快。他曾經握過鋤頭的一雙手,如今已和紙筆、鍵盤作伴了三十多個春秋。他擔任廣元市和四川省人大代表的10多年來,提出議案建議近900件,有196件議案被省人大確定為了專委會審議議案,39件立法案成為省級地方性立法的重要參考,256件民生建議得到了不同程度的落實,32件重點建議分別得到省“一府兩院”負責同志批示而在當年得以落實。 今年,翟峰領銜提出的關于制定四川省大氣污染防治條例的議案,再次被列為省人大1號議案。翟峰說:“我當省人大代表12年,今年是第9次領銜1號議案,這要感謝各級領導和媒體朋友們對我的支持、鼓勵和幫助。”
為國建良言 為民吐心聲
——記四川九三學社社員翟峰
一說起翟峰,四川跑兩會的媒體人都知道。這位“議案大王”個頭不高,一張敦厚的國字臉,說起話來語速很快。他曾經握過鋤頭的一雙手,如今已和紙筆、鍵盤作伴了三十多個春秋。他擔任廣元市和四川省人大代表的10多年來,提出議案建議近900件,有196件議案被省人大確定為了專委會審議議案,39件立法案成為省級地方性立法的重要參考,256件民生建議得到了不同程度的落實,32件重點建議分別得到省“一府兩院”負責同志批示而在當年得以落實。
今年,翟峰領銜提出的關于制定四川省大氣污染防治條例的議案,再次被列為省人大1號議案。翟峰說:“我當省人大代表12年,今年是第9次領銜1號議案,這要感謝各級領導和媒體朋友們對我的支持、鼓勵和幫助。”
“三個一定”,自設履職秘笈
2003年初,時任廣元市人大城環資委主任的翟峰,看到來自全省各地的同仁匯聚錦江大會堂,描繪著四川發展新跨越的宏偉藍圖,一種熾熱的履職熱情燃燒著他的心靈。他感到,要當一個合格的省人大代表,自己迫切需要加強學習,把視野放寬、把調研做深,才能交出人民滿意的答卷。
躊躇滿志的翟峰,給自己立下了“三個一定”的規矩:一定要隨時隨地認真聽取民意,不斷加強與群眾的聯系;一定要認真總結、提煉和反映民意,力爭每年寫出一定數量的議案、建議,不斷提升履職成效;一定要始終保持旺盛的履職熱情。
倏忽十年,翟峰沒有忘記自己的初衷,沒有稍稍停住他前進的腳步。成果一年比一年多,他也一年比一年忙。
在今年年初舉行的四川省十二屆人大三次會議,他領銜提交議案20件、建議41件,共約20余萬字?!蛾P于大力發展四川紅色旅游的建議》被列為分管省長領辦的重點建議?!洞|北經濟區應積極融入新絲綢之路經濟帶建設》被《四川省情》刊發。同時,他還向九三學社中央專委會提出了“將原川陜蘇區加快發展提升到國家戰略層面”、“關于完善我國建筑法律法規的有關條款”等建議……
翟峰認為,每年人代會畢竟只有那么一周,如果人大代表不把長達360天的閉會期好好運用起來,而只是在會前“突擊”議案、建議,履職成果可想而知。因此他旗幟鮮明的提出,既要當好會期代表,又要當好任期代表。這篇文章榮獲“紀念人大制度建立60年”征文三等獎,并被《檢察日報》、網易、搜狐、新浪等媒體紛紛轉載。
他是這樣想的,更是這樣做的。
他充分發揮人大工作的知情明政優勢,將本職工作與建言獻策相結合,將代表視察與個人走訪相結合,將面對面訪談與網絡問政相結合,心里時刻裝著各界群眾的呼聲和對“中國夢”的美好盼望。
“我把每一份議案都當成論文來寫,每一份建議都當成調研報告來寫,反復修改、打磨。”翟峰這句話既是對自己的要求,也是對人民群眾的莊嚴承諾。
(四川省人大代表翟峰)
年過半百,勇當博客達人
2005年被稱為中國的博客元年。9月,年過半百的老翟正在基層調研醞釀議案,突然收到新華網環球雜志主編的郵件,邀請他開通個人博客。翟峰欣然“趕了一次時髦”,迅速開通了全國第一個人大代表履職博客——翟峰的代表之聲。
開博第一篇,翟峰貼上了議案征求意見稿,建議省長聘請環保智囊團。三天內,10萬網民跟進點贊,數千條跟帖提出意見建議。在2006年人代會上提交后,省長、分管副省長相繼做出批示,促成8位環保專家受聘加盟省科技顧問團,為省政府重大決策的環保測評進行把關。
翟峰嘗到了履職調研與網絡問政相結合的“甜頭”,他決心將博客履職這種形式發揚光大,又陸續開通多個博客,貼出自己精心撰寫的議案、建議,發布相關部門的辦理答復情況,還有征文、時評及獲獎情況報道。他以超常的勤奮工作,自覺接受廣大網民的監督。
2006年7月,一位網友連續幾天在他的代表博客和電子信箱附帖留言,反映當地水污染問題已經嚴重影響了人民的日常生活和工作。情況真的有這么嚴重嗎?翟峰用自己10天的公休假去了現場,回來奮筆疾書,呼吁加強對水污染防治法實施情況的檢查,并將文稿貼到了自己的“代表之聲”、“環保之聲”等博客上征求意見。令他感動是是,網友們在提出修改建議的同時,對他的履職工作給予了高度贊揚。
2007年元月,翟峰領銜向大會議案組提交了《關于加強水污染防治法實施情況檢查的議案》,引起了強烈關注。當年正逢省人大常委會辦公廳、《華西都市報》、四川在線網首次聯合推出“年度最具影響力議案評選”活動,最終這個議案在四川廣大網民的見證下高票當選。此后兩三年,省人大常委會、省政府連續對全省城鄉實施水污染防治法的情況進行檢查并勒令整改,群眾紛紛叫好。同年,翟峰榮膺中國互聯網協會與人民網評定的“十大社會責任博客”稱號,并連續兩年入圍中國十大綠色人物。
十多年來,翟峰不僅繼續關注著環保民生,也關注著立法、執法工作,甚至是代表履職成效本身。他的成果力求從群眾中來,到群眾中去,今年相繼發表《執行不力的法等于“零”——兼談新環保法的制定和實施》、《關于把農民普法作為促進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容的建議》、《代表履職主動適應經濟發展新常態》等,無不透出他對國家和人民的大愛,對時事政策的把握,對科學和民主的追求。
翟峰(左2)調查農村住房重建情況
志存高遠,情系九三學社
年屆花甲的翟峰有著川東北人的質樸與豪邁,待人親和豁達。有人說他天庭寬闊、地庫飽滿,是典型的福相,他但笑不語。上世紀70年代,15歲的翟峰下鄉插隊,八年的知青生涯,他沒有虛擲光陰。當過農村民校教師、企業工人的他,作為縣里有名的筆桿子進入縣人大機關,從事文秘工作。豐富的經歷,多樣的人生,煉就了他極強的自學能力,也為他后來“立足實際建良言,緊貼民眾吐心聲”奠定了情感基礎。
1983年,翟峰剛調到蒼溪縣人大常委會辦公室從事文秘工作不到一年,領導就交給了他兩項需要獨當一面的任務,一是梳理機關40年來的文書檔案,二是初撰縣《人民代表大會志》。初生牛犢不怕虎,未滿28歲的翟峰爭分奪秒地學習和工作著,不僅圓滿完成了各項任務,還榮獲“全省修志先進工作者”稱號。
追隨卓越的腳步,三十出頭的翟峰了解到以科技界高、中級知識分子為主體的參政黨——九三學社,被“民主與科學”的宗旨所深深吸引,并如愿以償。他先后擔任了九三四川省委參政議政委兼職副主任、九三廣元市委副主委,發揮自己的參政議政優勢,為社務工作添磚加瓦。社四川省委與廣元市政府開展“九廣合作”已歷30年,翟峰參與到民主黨派服務社會、建言獻策的工作,為改善民生做了不少實事,并于2009年榮獲“感動廣元十大人物”稱號。
汶川大地震后的第一個元旦假期里,九三學社中央主席韓啟德親赴廣元視察災后重建情況,并接見當地社員代表。在聽取了翟峰的工作匯報后,韓主席親切囑咐他“好好總結”履職經驗。在社中央領導的關懷和鼓勵下,2012年,25萬字的《翟峰履職筆記》正式出版,匯集了他擔任兩屆省人大代表時勤懇履職的經歷和體悟。韓主席親筆作序,并對翟峰寄予了“把履行代表職責當做自己的天職,全身心投入代表工作,真正代表人民當家做主”的肯定和勉勵。
去年,翟峰被九三學社中央特聘為“堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動”宣講團成員,應邀赴青海、貴州、江蘇等兄弟社組織作宣講,也為四川樂山、資陽、廣元等多地社員介紹自己的履職經驗,受到廣泛好評。他結合本職工作開展理論研究,《論人大制度中的社會領域協商民主》中標社中央課題,成果受到社中央領導的充分肯定。
如今,翟峰當選第二屆全國十大“九三楷模”,獲悉這個喜訊時,他正在準備社中央的參政議政課題??λ囊饬x,是更多的自我激勵,更多的調研,更多的寫作……就像他所走過的人生之路,就像他所撰寫的千萬字著作,就像他獲得的大大小小兩百多個獎項,來源于每一天的勤奮敬業,來源于每時每刻對民主和科學的踐行!