5月16日，在國務院殘工委聯合中共中央宣傳部、人力資源和社會保障部、解放軍總政治部、中國殘疾人聯合會共同在北京召開的第五次全國自強模范暨助殘先進表彰大會上，民進成都信息工程學院支部主委、成都信息工程學院軟件與服務外包學院院長兼大學科技園主任宮冠英作為全國助殘先進個人受到表彰，并在人民大會堂得到習近平總書記、李克強總理等黨和國家領導人的親切會見和慰問并合影留念。

    宮冠英能夠榮獲這樣崇高的榮譽，與他積極探索助殘新模式，努力改善改變殘疾人就業難、就業層次低的狀況，推動殘疾人實現集中就業和高端就業緊密相關。

    宮冠英一直關注弱勢群體，熱心于扶殘助殘。曾經多次捐款捐物，并以政協委員的身份撰寫提案，呼吁社會關注。

    5.12特大地震發生后，宮冠英以“成都民進企業家聯誼會”秘書長的身份，積極組織會內企業家多次對災區進行扶殘助殘和各項公益活動： 2009年11月向都江堰市向峨鄉殘疾人捐贈價值55萬元的2200多套的全新御寒服裝和御寒鞋；2009年6月向大邑縣花水灣學校、崇州懷遠小學捐贈價值15萬元的液晶電視、電腦及學習體育文化用品； 2010年10月，向蒲江縣向大興學校捐贈了價值5萬元的教師辦公桌椅……近年來捐贈錢物累計達200多萬元。

    經過多次的捐贈，宮冠英開始不再滿足于單純的捐錢捐物，他開始思考，如何才能從根本上幫助殘疾人，真正地改變他們的生存狀況。為此，他經過深入調研，以四川省政協委員的名義，撰寫助殘扶殘的提案，提出一些助殘扶殘的建設性建議，引起了有關部門的高度重視。

                                                      授人以漁建立實訓基地

    “授人以魚”莫如“授人以漁”。 以往傳統的扶殘助殘方式，多是單純的捐款和各種物質捐贈，這種“授人以魚”的方式，只能解決殘疾人的一時困難，而殘疾人渴望的是能夠像健全人一樣具備自己謀生的手段，自強自立，實現自己的人生價值。

    2010年開始，不再滿足于傳統助殘扶殘活動的宮冠英，開始利用自己作為成都信息工程學院軟件與服務外包學院院長兼大學科技園主任，具有多年從事的服務外包理論和實踐的專業優勢，針對以往殘疾人就業難、就業層次低和就業規模不大的現狀，探索創新助殘扶殘新模式。

    2011年底，宮冠英在四川省殘聯和成都信息工程學院領導的大力支持下，聯合幾家電信和金融大型企業，由企業提供呼叫中心就業崗位，整合高校和企業的師資力量對殘疾人開展崗前培訓，建立起專門安置殘疾人的就業實訓基地——“四川省殘疾人服務外包就業（實訓）基地”（以下簡稱基地），并擔任基地主任。

上任初始，宮冠英就明確了基地的功能：一是為殘疾人量身制定服務外包就業崗位，保證其就業安排；二是對殘疾人進行專業的崗前技能培訓，提高其就業技能；三是保證殘疾人培訓合格即可百分之百就業；四是保證殘疾人與健全人同崗同酬。

    這一創新模式正好符合四川省殘聯正開始針對全省殘疾人實施的“量體裁衣式服務”的扶助計劃，于是，宮冠英的實施方案被納入這項計劃，得以順利實施。

    2012年10月16日，基地正式掛牌。宮冠英在他的QQ空間里興奮地寫道：“殘疾人服務外包實訓基地的授牌，標志著殘疾人事業的開始，帶領、引導廣大殘疾人兄妹就業，實現殘疾人高端就業和大批量就業，這是值得我用畢生的精力為之奮斗的偉大事業，希望更多的朋友們跟我一起來……”

    新的就業基地堅持以“扶殘助殘，促進殘疾人就業”為宗旨、“扶助殘友，授之以漁”為理念，尤其重視培訓殘疾人職業技能，實現殘疾人集中就業和高端就業。

    以往傳統的殘疾人就業平臺，存在一些缺陷。其一，給予殘疾人的待遇都很低。此前多是殘疾人三三兩兩的分散在不同的企業就業，這些企業大部分是為了免交殘疾人就業保障金，不要求殘疾人的技能，甚至只需要殘疾人的殘疾證，不需要他們到崗上班。其二，這些企業中絕大部分都是健全人，只有百分之二以內的殘疾人，一方面殘疾人會受到歧視和不公正待遇，另一方面，就算沒受到別人的歧視，殘疾人自己也會有自卑感。其三，稍微重度一點的殘疾人，到公司上班極不方便。因此，基地為殘疾人量身打造了專門的教學與就業平臺。

    宮冠英組織了一支既有高校教學經驗，又具有企業實踐能力的師資隊伍和現代化管理團隊，并利用自己主編的由清華大學出版社出版的全國服務外包系列教材——《呼叫中心實訓教程》作為殘疾人就業基地的基本教材。殘疾人培訓合格后，成批量地有基地的人力資源公司派遣到基地內專業的服務外包公司，或者統一派遣到基地外具備殘疾人工作條件的公司工作。在殘疾人職業規劃和培養方面，根據工作表現和能力、特長大膽使用和提拔殘疾人，目前已經有很多殘疾人學員從一線的基層員工逐步走上管理崗位和技術崗位。

    截至目前，宮冠英帶領整個團隊，在全省范圍內，共組織宣講、面試選聘殘疾人926人次，開辦就業崗前培訓班12期，組織培訓學員305人，就業安置率達到82%，僅在基地內就成功安置殘疾人200多人集中就業。

    不算購買社保等福利，在基地就業1年以上的殘疾人員工最高月收入達到4200多元，平均月收入2800～3000元。200多個殘疾人家庭因此走出了經濟困境，這一舉措開創了殘疾人從事服務外包呼叫中心這一新興產業，實現殘疾人體面就業、高端就業和大規模就業的新局面。

     殘疾人就業基地一期工程目前累計投資和吸引投資達500余萬元，已建有現代化培訓場地1400平方米，可以同時容納200人同時培訓；新建就業職場4000余平方米，多功能工作臺席600個，可以安置600～800名殘疾人學員集中就業?；卦谂c四川省殘聯合作共建的基礎上，成都市殘聯也參與共建，并授牌“成都市殘疾人就業基地”。

    隨著基地正式投入運行，殘疾人集中線下培訓的局限性展露出來。線下培訓有地區限制，對盲人、離不開家的殘疾人都無法親臨現場接受培訓，更談不上就業了。

為解決這一問題，在宮冠英帶領下，基地開始著手建立一套在線培訓系統，實現互聯網在線培訓和線下實體培訓的有機結合，把能來基地的集中在一起，進行線下培訓；不能來基地的，通過互聯網在線上接受培訓，通過培訓軟件，基本達到就業要求。這樣，更多的殘疾人得到了培訓和就業機會。

    除了勞動密集型的呼叫中心客服崗位之外，基地也開始不斷拓展就業渠道開辟新的崗位：一是依托成都信息工程學院在信息技術方面的教學優勢，拓展軟件外包、IT運維服務等殘疾人大學生高端就業崗位；二是拓展針對聾啞人的保密印刷、數據錄入等就業崗位；三是計劃建立“呼叫中心互聯網運營系統”，將呼叫中心坐席延伸到殘疾人家中，建立針對盲人和重度殘疾人的服務外包居家就業崗位，實現盲人和重度殘疾人居家就業的夢想。

    經過不斷完善和改進，殘疾人就業基地已經進入可持續發展的良性循環，可以更多更好地幫助廣大殘疾人朋友找到工作，自強自立，可以惠及從中職到大學生各類層次、各種類型的更多、更廣泛的殘疾人朋友。

    宮冠英建立的基地及其扶殘助殘的創新模式得到了中殘聯王乃坤副主席和四川省委常委、省總工會主席李登菊，副省長曲木史哈及成都市副市長謝瑞武等各級領導的充分肯定，并被四川日報、華西都市報、成都早報、四川電視臺、成都廣播電臺和各網絡媒體等多家媒體多次進行宣傳報道，帶來了廣泛的社會影響。

    談到未來，宮冠英仍然表示，助殘扶殘是他將用畢生的精力為之奮斗的偉大事業，在這條路上，希望能與更多的朋友共同前行。（舒銳 田鏡）

                  

                          四川省參加第五次全國自強模范暨助殘先進表彰大會的代表合影（后排右2為宮冠英）