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              張建民:以推動高質量發展新成效檢驗主題教育成果
              http://www.obstaclesandglories.com/  (2023-09-19 10:36:26)  來源:學習時報

              習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上的重要講話,從新時代新征程黨和國家事業發展全局的戰略高度,深刻闡述了開展主題教育的重大意義、根本任務、目標要求和方法措施,對主題教育各項工作作出全面部署,為開展主題教育提供了根本遵循,為全黨團結奮斗指明了前進方向。國家煙草專賣局黨組把深刻學習領會、認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務,牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺推進主題教育深入開展,著力抓好機關、指導行業,用以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的扎實成效,不斷書寫新時代新征程行業高質量發展新篇章,努力為中國式現代化作出更大貢獻。

              堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,扎實推動主題教育走深走實

              “種樹者必培其根,種德者必養其心。”一個民族要走在時代前列,就一刻不能沒有理論思維,一刻不能沒有正確思想指引。崇高理想信念只有建立在對科學理論的理性認同上,才能夠轉化為踔厲奮發、勇毅前行的力量。黨的十八大以來,以習近平同志為主要代表的中國共產黨人,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。新時代10年的歷史性成就和歷史性變革,是全黨全國各族人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的,最根本在于有習近平總書記掌舵領航,有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。用黨的創新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務。開展主題教育,切實加強黨的思想建設,對于推動全黨更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,具有十分重大的意義。

              主題教育開展以來,我們注重提高政治站位,在全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神上持續用力,在用新時代黨的創新理論凝心鑄魂上不懈努力。堅持以上率下,國家局黨組帶頭深學細悟,開展中心組學習和集中研討,舉辦專題讀書班,開展處級以上干部集中輪訓,組織廣大黨員干部參加網絡培訓,派出9個行業指導組和2個機關指導組進行全覆蓋巡回指導,推動開展主題鮮明、形式多樣的理論學習。注重真學真信真用,突出學懂弄通做實,加強宣傳引導,落實黨中央關于在全黨大興調查研究的決策部署,制定具體方案,加強統籌組織,各級領導班子成員領題調研,積極采取“四不兩直”等方式深入基層一線,形成了一批有針對性、實效性的調研成果并持續做好成果運用。深入對標對表,抓實抓細整改整治,認真開展干部隊伍教育整頓,制定國家局黨組問題清單,逐一細化整改措施、明確責任時限,指導行業直屬單位查擺問題630個、制定專項整治方案118個,及時動態更新、推進整改落實。突出為民服務,開展“黨旗在基層一線高高飄揚”活動,持續深化“我為基層服好務”等主題實踐,用心用情用力為基層群眾排憂解難。

              廣大黨員干部在全面系統的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉中,進一步深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以真抓實干全力推動高質量發展、加快行業現代化建設的精神力量更加充沛,以堅強黨性和忠誠品格立身做事的新風正氣持續上揚。以更高標準、更大力度、更嚴要求、更實舉措,有機銜接統籌開展兩批主題教育,聚力用勁抓好深化內化轉化工作,健全鞏固主題教育成果長效機制,把開展主題教育同貫徹落實黨的二十大精神緊密結合起來,同推動行業高質量發展和現代化建設的實踐緊密結合起來,把煥發出的學習工作熱情轉化為攻堅克難、干事創業的強大動力,努力把黨領導下的事業全面推向前進。

              以推動高質量發展和現代化建設成效檢驗主題教育成果

              黨的二十大報告指出:“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國。”我國經濟已轉向高質量發展階段,經濟社會發展必須以推動高質量發展為主題。推動高質量發展是遵循經濟發展規律、保持經濟持續健康發展的必然要求,是適應我國社會主要矛盾變化、解決發展不平衡不充分問題的必然要求,是有效防范化解各種重大風險挑戰、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的必然要求。

              我們在主題教育中不斷深化認識,自覺以黨的二十大精神為指引謀劃推進工作,在中國式現代化大局中找準職責定位,找準制約高質量發展和現代化建設的短板弱項,拿出解決問題的實招硬招,持續為國民經濟和社會發展作出全方位貢獻。不斷增強問題意識,堅持問題導向,充分認識到本行業橫跨農工商、聯通產供銷、涵蓋內外貿的特點,充分認識本行業全產業鏈直接吸納和間接帶動就業人群數量巨大的情況,充分認識本行業已成為經濟欠發達地區發展的重要依托和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要力量的實際,大興調查研究,強化成果運用,干字當頭、知難而進,轉變發展觀念,創新發展模式,提高發展質量。準確把握推動高質量發展是推進高效能治理、造就高素質隊伍的主題和目的,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

              全力保持經濟平穩運行。堅持穩字當頭、穩中求進,在明確“增速合理”的標準基礎上,更加突出“貴在持續”的發展目標,努力實現質量效益的持續提升。確保工業增加值、商業銷售總額平穩增長,不斷提高行業經濟與宏觀經濟的匹配度,確保按時足額完成國家財政上繳任務,穩定行業對國家經濟社會發展的貢獻度。始終把經濟平穩運行和市場良好狀態擺在優先位置,及時靈活進行區間調控、定向調控、相機調控,強化計劃和預算剛性約束,全面提升經濟運行的穩定性、協調性、可持續性。更好發揮行業在穩定社會就業、推進鄉村振興、建設美麗中國、實現共同富裕、維護消費者利益等方面的重要作用,主動擔當和履行社會責任。大力推進農業現代化,推動工業制造高端化智能化綠色化發展,加快現代流通提質增效,強化輔料配套保障能力,促進全產業鏈穩定協同發展。

              持續增強行業發展動能。深入推進改革牽引發展,進一步優化市場準入、公平競爭、信用體系等基礎性制度,營造更加公平透明的市場環境,優化資源配置方式,深化流通體制改革,著力增強發展活力;持續規范企業決策行為,繼續深化行政許可標準化規范化建設,加快法治建設步伐,積極落實新一輪國企改革深化提升行動有關部署。深入推進創新驅動發展,持續推動實施重大科技項目,加強重點任務攻關,努力在不同領域取得更多原創性突破,提升創新體系效能;堅持圍繞產業鏈部署創新鏈,以產業需求為導向加強共性技術平臺和創新聯合體建設,圍繞創新鏈布局產業鏈,深入挖掘行業資源潛在價值,促進科技產業深度融合。深入推進數字賦能發展,適度超前布局數字基礎設施,充分發揮數字基礎設施對行業數字化轉型的支撐作用,推動全國生產經營管理一體化平臺早建成早見效,增強行業數字化發展能力。深入推進管理促進發展,夯實企業基礎管理,強化成本費用管控,牢固樹立過緊日子思想,持續深化全員、全過程、全方位精益管理,切實加強規范管理,著力構建采購主體職責清晰、交易規則科學高效、監管機制健全的現代化采購制度,堅決完成審計署經濟責任審計整改任務,推動標本兼治,鞏固整改成果。

              依法維護良好市場秩序。保持打假打私高壓態勢,全面落實《2023年打擊涉煙違法犯罪工作要點》的各項安排部署,強化聯合打擊,積極推進跨部門、跨區域高水平協作,鞏固與公安、海關、海警、市監、郵政等部門的協作關系,推動政策協調、情報交流、指揮調度、聯防聯打、行刑銜接等協作機制落地見效,增強全環節全要素全鏈條打擊合力;集中力量偵破一批大要案件,形成打假打私震懾效應;聚力解決重點地區和關鍵環節突出問題,壓緊壓實屬地責任,完善和落實綜合治理措施,確保制假走私源頭治理實現根本性好轉。嚴格規范生產經營秩序,加強行業企業全覆蓋監管,全面落實工商企業內部專賣監督管理工作指引,夯實全產業鏈規范經營管理基礎;推動零售市場監管協同創新,持續完善新型監管機制,更加注重發揮信用監管基礎性作用,以信用等級為依據實施差異化監管。加強與網監部門協作配合,有效運用國家網絡監管平臺企業協同共治系統,堅決刪除網上違法店鋪和信息,著力查辦一批互聯網違法案件,深化問題治理。

              縱深推進全面從嚴治黨,營造風清氣正的良好政治生態

              習近平總書記多次強調,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。主題教育中,我們發揚徹底的自我革命精神,永遠吹沖鋒號,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,把學習貫徹成效體現在縱深推進全面從嚴治黨的新進展上,營造風清氣正的良好政治生態。

              堅定不移正風肅紀反腐。主題教育中,把紀律建設擺在更加突出位置,堅持從機關做起、從領導干部嚴起,強化經常性紀律教育,把黨規黨紀、國家法律法規以及行業規章制度教育作為黨員干部必修課,堅持黨性黨風黨紀一起抓,嚴格執行紀律規定和規章制度,做到執紀必嚴、違紀必究。堅持系統施治、標本兼治,提高抓好一體推進“三不腐”的能力和水平,加大重點領域關鍵環節反腐力度,堅決有力清存量、遏增量,抓實以案促改,將其作為打通“三不腐”內在聯系的具體抓手和有效載體。持續加固中央八項規定堤壩,做到糾“四風”和樹新風并舉,推進行業作風建設常態化長效化。堅持深挖根源、做到以下看上,持續破解形式主義、官僚主義,進一步為基層減負。

              健全全面從嚴治黨體系。主題教育中,突出“關鍵少數”,著力構建對“一把手”和領導班子常態化監督機制,以抓好“關鍵少數”輻射帶動管住“絕大多數”,同步加強對離退休干部、年輕干部、基層干部的日常監督管理,與時俱進加強制度規范建設,推動黨建各方面工作在政策取向上相互配合,在實施過程中相互促進,在工作成效上相得益彰。完善監督體系,堅持以黨內監督為主導,著眼健全“大監督”格局,做深做實職能部門監管職責,推動紀檢監察、巡視巡察、專賣內管、財務審計、組織人事、規范管理等內部監督貫通協同,實現管黨治黨效能疊加。

              提振干事創業精氣神。主題教育中,持續選優配強領導班子,堅持以正確選人用人導向引領干事創業風尚,加大優秀年輕干部發現培養選拔力度,不斷優化領導班子結構,改進干部考察考核,全面盤活行業干部資源。培養壯大人才隊伍,深化人才發展體制機制改革,完善人才戰略布局,豐富行業戰略人才力量,推進技能人才評價制度改革,完成首批行業高技能帶頭人選拔推薦認定,鼓勵各類人才創新創造。持續夯實基層基礎,增強基層黨組織政治功能和組織功能,深化黨支部標準化規范化建設,繼續開展好“黨旗在基層一線高高飄揚”活動,推動黨建工作與業務工作深度融合,提升基層黨建工作質量,持續改善基層生產生活條件,暢通基層員工成長成才通道。著力激發隊伍活力,完善干部考核評價體系,探索建立考核結果綜合運用機制,推進干部能上能下,優化收入分配管理,加強教育培訓工作,制定新一輪教育培訓規劃,加快隊伍知識更新、練就過硬本領,激勵廣大干部職工在推動行業高質量發展和現代化建設實踐中更加自信昂揚、挺膺擔當。

              (作者系工業和信息化部黨組成員,國家煙草專賣局黨組書記、局長)

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