位于烏蒙山區的敘永縣摩尼鎮，聚居著苗族、彝族等30多個少數民族，是典型的少數民族雜散居鄉鎮，有著“十里不同風，百里不同俗”的人文風情。近年來，為妥善化解涉少數民族同胞矛盾糾紛，敘永縣縣委統戰部、人民法院以摩尼法庭為試點，逐步創設出“石榴籽”調解模式，首創了一條服務民族地區基層治理的“石榴籽”之路。

鄉賢+法官，化解矛盾有理有情

“不同民族處理矛盾糾紛的習慣大不相同，彝族‘德古’，苗族靠‘寨老’來‘議榔’。在傳統苗族社會中，人們是靠‘寨老’來調解糾紛的。”金牌調解員項文昌是麻城鎮寨和村“石榴籽”調解工作室的調解員，大家都親切地稱呼“老項”。

老項從小跟著父親在苗寨行醫，了解苗寨里的家長里短、矛盾糾紛是怎么在閑話家常中化解的，漸漸也摸索出一套化解糾紛的“土”辦法。年逾古稀的老項，談到調節矛盾的心得，他認為，調節矛盾不僅得靠好方法，還得需要調解員的威信力。而鄉賢生活在群眾中間、受鄉親們信任，參與到“石榴籽”調解中，能夠號準基層矛盾糾紛“脈搏”。

通過法院、縣委統戰部民宗局考察確認，每個“石榴籽”調解工作室在當地選聘一批古道熱腸、群眾信服、熱心民族團結進步事業發展的黨外人士、少數民族代表等擔任“石榴籽”調解員，借用鄉土文化、鄉土語言、鄉土辦法，參與矛盾糾紛調解，推動民族地區矛盾糾紛案件溯源治理。

為保證“石榴籽”調解工作室運行在法律框架下，縣委統戰部與縣法院多次會商，在敘永縣法院系統選派法官，采用“1+1+N”模式，全程參與指導“石榴籽”調解員調解矛盾糾紛，以情感人、以理服人，促成案件和諧、快速化解。

“兩法”融合，糾紛調解有依據

2017年，一樁涉及民族習慣的跨省離婚案件得到成功調解，“石榴籽”調解模式一炮而紅。

據介紹，一對苗族夫妻鬧起了離婚，但是他們卻沒有結婚證。黃某和古某這場跨省婚姻是兩家人從小定下的“娃娃親”，女方是家中獨生女，男方是上門女婿，按照苗族風俗，男方入贅到女方家中，若女方悔婚，則女方需將家產的一半分給男方。因此古某要求將黃某父母名下房屋折算價值的一半支付給自己。但由于雙方并未登記結婚，且房產不屬于黃某所有，古某的要求在法律上無法得到支持，女方也拒絕了古某分家產的要求。

“法律意義上，兩人婚姻關系不成立，但按照苗族的民族習慣，當地人認為古某和黃某的婚姻屬于事實婚姻，應該遵守傳統風俗。如果簡單地依據法律駁回古某的要求，案件會有‘民轉刑’的風險。”為處理好這起案件，縣委統戰部相關負責同志、“石榴籽”調解員李正峰、村社干部、苗族“寨老”等，在法律規定的框架下，共同運用苗族習慣對雙方進行多次調解，最終黃某同意支付男方4萬元現金，在縣委統戰部、縣法院的協調和當地政府的關心下，根據黃某的實際困難，為其解決了貧困戶建房指標，糾紛得以妥善化解。

敘永縣人民法院審判委員會專職委員夏傳強告訴記者，在化解糾紛時若不考慮民族習慣，一板一眼講法條，往往會有當事人不理解、不接受，甚至產生誤解，極易引發群體性事件，造成不良社會影響。

為此，縣委統戰部、縣法院攜手“石榴籽”調解員深入研究民族地區長期沿用、行之有效的“習慣法”，去蕪存菁，在案件審理和矛盾糾紛調解中，對個別法律沒有作明確規定的案件，以少數民族習慣法作為依據，使調解達到“法理情”有機統一。

2019年9月，摩尼人民法庭被國務院表彰為全國民族團結進步模范集體。2020年3月，敘永縣以摩尼法庭經驗為藍本在敘永縣摩尼鎮聯盟村設立了首個“石榴籽”調解工作室。2021年8月，最高人民法院把石榴籽調解模式作為實踐案例在全國推介。2021年12月，四川省民族宗教事務委員會、四川省高級人民法院、四川省司法廳聯合召開“深化民族地區多元解紛，推進石榴籽調解工作”新聞發布會，向全省推廣發端于敘永縣的“石榴籽”調解工作經驗。

“石榴籽”調解作為四川省促進民族團結、多元化解決矛盾糾紛的一份滿分答卷，從摩尼鎮生根發芽，如今正穩步走出敘永、走出四川，在全國各地民族地區開花結果。“石榴籽”調解模式享譽全國，播種到南北西東，鑄牢中華民族共同體意識，促進全國各族人民像石榴籽一樣緊緊團結在一起。

（瀘州市委統戰部供稿）