農業是我國國民經濟發展的基礎。今年兩會，全國政協委員、成都民盟盟員、成都市工商聯主席俞建準備了多份提案，其中之一是《關于發揮農業保險作用促進全國農業發展的提案》，側重于通過創新和完善農業保險制度促進農民增收。俞建認為，農業保險作為分散農業生產經營風險的重要手段，對推進現代化農業發展、促進鄉村產業振興、改進農村社會治理、保障農民收益等具有重要作用。

“為推動鄉村振興，我們工商聯開展了‘萬企興萬村’行動，農民增收問題是我們關注的重點之一。”作為成都市工商聯主席，俞建在“萬企興萬村”行動調研時發現，農業保險制度的不完善，導致農民在遇到災害時收入降低;而農民增收主要來源于養殖業，但現在生豬養殖散戶不能獲得保險公司承保，收益得不到保障。

為什么理賠時效如此慢呢?通過調研，俞建發現主要由以下原因造成：一是定損標準難以達成一致。二是基層統計數據難以反映實際受災情況，保險公司核查難度大。

在俞建看來，中國農業發展問題從根本上看就是農民收入問題，我國農業現狀是農民收入主要依靠養殖業，種植業盈利較差。

為此，俞建提出兩方面建議：一是在地形氣候多樣化的區域，試點三大主糧作物氣象指數保險。

二是建議農業保險政策向散戶傾斜。針對不同經營主體制定差異化費率、適當增加保費補貼，提高散戶的生產經營信心。

“這些問題不僅發生在四川，全國都面臨同樣的問題，我希望在全國兩會上提出來，促使農業保險制度更加完善。”俞建說。

（來源：成都商報）