2019年6月17日，全國政協常委、涼山州人大常委會主任達久木甲在政協第十三屆全國委員會常務委員會第七次會議分組協商建言會上發言，建議從國家層面加大對民族地區發展制造業的支持力度。

一是從產業規劃布局上加大對民族地區發展制造業的支持力度。建議把“攀西戰略資源創新開發試驗區”上升為國家級創新開發試驗區，把推進制造業高質量發展作為試驗區建設的重要內容，納入國家“十四五”發展規劃，帶動攀西地區、大涼山彝區經濟社會發展，增強彝區經濟“造血功能”。

二是從制造業產業鏈布局上加大對民族地區的支持力度。建議國家在編制“十四五”工業產業和制造業發展規劃時，立足民族地區資源優勢，從制造業產業鏈上把大力支持民族地區制造業發展作為重要內容，納入規劃布局，予以重點支持，力爭建成一批“圍繞主打產品、重點品牌，產業聚集成鏈、上下貫通”的民族地區制造業“中心”或“城”。

三是從具體政策上加大對民族地區發展制造業的支持力度。建議國家在實施東部幫扶西部發展的政策中，出臺支持東部制造業向西部轉移的土地使用、稅費減免、產業補貼等具體政策措施，鼓勵東部制造業到民族地區發展資源密集型、勞動密集型產業。

四是從產業鏈價值“微笑曲線”的兩端加大對民族地區發展制造業的支持力度。建議國家在布局推進制造業高質量發展時，立足民族地區優勢，有選擇地布局區域性制造業設計、研發中心和產品營銷集中地，幫助民族地區打造制造業品牌。一方面，利用國家對民族地區“對口支援”的扶持政策，鼓勵支持核心企業開展“精準技術扶貧”，到民族地區建基地、建企業，解決民族地區制造業發展難題。另一方面，以產品項目為導向，鼓勵國家重點科研機構和高校立足民族地區制造業項目和產品，組建技術研發創新團隊，實施重大科技專項進行“精確”技術攻關，帶動民族地區制造業轉型升級。

五是支持涼山州大力發展氫能產業。四川省已將涼山定位為全省兩家氫能利用示范基地之一。建議國家將涼山州作為氫能示范項目的重點布局區域，以示范帶動市場應用，以應用帶動裝備制造業發展;在項目示范和市場化推廣過程中，給予一系列配套支持政策，在項目建設所需土地、電價、運營等方面實施專項優惠政策;加大對涼山州氫能經濟的培育力度和資金支持力度，對示范項目和市場推廣應用方面予以專項資金支持。

(涼山州委統戰部供稿)