作者介紹：

李惠中，四川省政協委員，香港李錦記醬料集團主席

近幾年國內食品工業一直呈現高速發展態勢，綠色食品、有機食品逐漸成為食品消費主流。四川是我國食品工業大省，但目前食品工業行業仍存在以下問題：一是企業生產者對“綠色管理”的認識急需完善;二是生產設施設備缺乏完善的綠色管理測評機制;三是產業結構急需調整，綠色產業鏈有待完善;四是重污染企業的排放問題需要加強管理;五是對過度包裝廢棄物的回收利用缺乏細化管控。我省食品工業企業應認清食品工業行業未來發展趨勢，積極推行綠色管理戰略，提高綠色產品數量和比重，滿足國內市場對綠色食品日益增長的需求，順應國際上綠色消費浪潮，搶占國內外市場，增強國際競爭，推動我省食品工業行業大發展。為此，建議：

1. 初期階段，由政府制定食品工業行業綠色生產的規范、標準。建議政府在初期階段組織食品行業科研機構和行業協會力量，結合食品工業各行業的特點，制定相應的綠色標準約束，完善綠色產業鏈，明確細化技術標準，從技術層面加以規范。

2.對實施綠色管理的食品工業企業給予政策激勵與支持。在政策法規上，建議政府對實施綠色管理或達到綠色測評標準的食品工業企業首先開通綠色通道，在政府采購、招投標管理、公共服務、項目核準、技術改造、稅收、融資授信等方面給予重點支持和優先安排。對于綠色企業給予稅收優惠，同時考慮開征環境稅，控制二氧化碳排放量。加大對綠色食品企業的投資傾斜和財政支出傾斜，構建政策支持分階段退出機制。

3.建立層級風險安全干預機制，完善綠色產業鏈。省級政府從源頭上建立層級風險安全干預機制，從食品市場、食品行業、農業原料基地三個層級，與各地市州及縣村級政府形成縱式管理，從農藥殘留、食品添加劑、微生物超標等方面建立獎懲條例，多方監管。在政府網絡平臺上完善風險交流，風險安全專家直接對話各層級經營者，從而提高食品產業鏈的防風險能力，達到綠色產業鏈標準。

4.加強問題食品生產企業和污染排放企業的監管力度。政府對問題食品生產企業和污染排放的食品工業企業加強監管，落實責任人，加大對食品安全和污染企業的行政干預手段和經濟處罰措施。

5.政府宣傳倡導綠色消費，由消費市場引導食品工業行業轉型。通過廣播、報刊、網絡、手機等傳播媒介，積極推動各種綠色知識、教育和宣傳，以培養大眾對環境保護意識，逐漸改變其消費方式，引導社會大眾主動選擇綠色消費模式。充分發揮小區的教育功能，對每戶家庭進行綠色教育，鼓勵購買簡裝或大包裝食品，定期頒授“綠色環保家庭”旗幟。加強各級領導干部的教育培訓，提升其綠色發展意識，將環境理念自然融入到各項工作中。開展“環?？蒲袌F隊進工廠”行動，幫助企業在包裝循環利用、焚燒發電等方面取得階段性進展。

6.扶持食品工業龍頭企業，鼓勵自主創新，促進綠色品牌打造。以政府為平臺，開展國際國內合作交流，借鑒國內外先進的綠色發展經驗和理念，鉆研學習綠色高新設施設備，增強綠色科技能力。加強對食品領域的環保、生態等產學研合作體系和綠色管理人才的培養，鼓勵自主創新，建立人才激勵機制。扶持有一定綠色管理基礎的龍頭企業，率先建立綠色管理體系，打造綠色品牌，推進綠色技術擴散，將環境因素引入技術研發過程中，增強企業的綠色技術創新能力，促進產學研的綠色科技協同，完善企業綠色創新激勵制度，積極參與國際競爭，突破綠色技術壁壘。